Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado

El Real Decreto 180/2015 (publicado en el BOE el 7 de abril de 2015) se dicta en desarrollo del artículo 25 de la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados, con el objeto de regular los traslados de los residuos en el interior del territorio del Estado, es decir, de regular «el transporte de residuos desde una comunidad autónoma a otra, para su valorización o eliminación», en cumplimiento, además, del mandato del Reglamento (CE) 1013/2006.El Real Decreto 180/2015 («Real Decreto de traslados» o «Real Decreto» en adelante) tiene el carácter de legislación básica. Su fundamento competencial se encuentra tanto en el artículo 149.1.23ª CE, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las comunidades autónomas de establecer normas adicionales de protección, como en el artícu- lo 149.1.13ª CE, que asigna al Estado la competencia exclusiva sobre las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica. Es preciso recordar, en este punto, la importancia económica de los traslados de residuos y el hecho de que los residuos se consideran como «mercancías» — si bien es cierto que como tales presentan algunas singularidades— por lo que están sometidos a las reglas de la libre circulación y al principio de unidad de mercado…