La aplicación a la aprobación de obras públicas de la regla de caducidad de los procedimientos administrativos y sus contundentes consecuencias

La Sentencia de la Audiencia Nacional de 12 marzo de 2012 (n.º de recurso 641/2010, ponente Diego Córdoba), aplica la regla de la caducidad a un procedimiento para la aprobación de un proyecto de obras públicas, consistente en la ejecución por la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar de un paseo marítimo en una playa de Cartagena.

Se trata de una Sentencia muy importante por la aplicación extensiva que hace de la regla de la caducidad de los expedientes iniciados de oficio por la Administración prevista en el artículo 44 de la Ley 30/1992.

Conforme a este precepto, en los procedimientos iniciados de oficio, se producirá la caducidad por el vencimiento del plazo máximo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa cuando se trate de “procedimientos en que la Administración ejercite potestades sancionadoras o, en general, de intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen”. A falta de previsión expresa en la norma del plazo para resolver, se aplicará supletoriamente el de tres meses, previsto con carácter supletorio en el artículo 42.3.