Reforma del código penal y derecho administrativo

La publicación de la Ley Orgánica 5/2010 constituye la reforma más importante del Código Penal desde 2003. Aquí vamos a destacar, sin ánimo exhaustivo, determinadas novedades o modificaciones que inciden en el ámbito del Derecho administrativo, bien porque afectan a las personas jurídico-públicas (como cuando se excluye la responsabilidad penal de los entes púbicos o cuando se refuerza la represión de los delitos contra la Administración pública), o bien porque atañen a delitos en los que la represión penal se configura como un «cierre» o refuerzo de la garantía de la legalidad que prima facie corresponde a la Administración pública (lo que explica la técnica normalmente utilizada de reenvío a la ordenación administrativa para la tipificación de las conductas, mediante el «delito penal en blanco»), como ocurre, singularmente, en los delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo y en los relativos al medio ambiente en los que centraremos nuestra atención (en el bien entendido de que esta circunstancia se da también, en mayor o menor medida, en otros tipos delictivos que presuponen incumplimientos previos de normas de intervención pública, que hoy podríamos decir que son mayoría). Procede recordar que la Ley Orgánica de reforma entrará en vigor a los seis meses de la publicación, esto es, el 23 de diciembre del año en curso.