Proyecto de Ley de modificación del régimen de la competencia desleal para mejorar la protección de los consumidores (I): derecho de la competencia y derecho de consumo

1. De los muchos elementos oscuros y cuestionables que se contienen en el Proyecto de Ley por la que se modifica el régimen general de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la protección de los consumidores y usuarios, BOCG Congreso, 5 junio 2009, en esta presentación me limitaré a señalar los extremos problemáticos que derivan de la pretensión de haber querido transponer los términos de una Directiva consumerista (la 29/2005) mediante una modificación profunda de nuestro Derecho jurídico privado contenido en la Ley de Competencia Desleal.2. Los Estados Miembros tenían de hecho dos posibilidades de proceder a la transposición de la Directiva 29/2005 (Prácticas comerciales desleales con consumidores). O bien mediante la refundición (y supresión masiva) del régimen administrativo, básicamente autonómico, relativo a las obligaciones de información precontractual y a las prácticas comerciales relativas a consumidores, o proceder a concentrar el régimen mediante el uso de las cláusulas generales de Derecho privado, referidas a la prohibición de actos desleales o engañosos. Se ha hecho esto único, con lo que se avoca sustancialmente la materia a la competencia estatal sobre el Derecho mercantil (art. 149.1.6º de la Constitución). Y esta avocación es la que de hecho hace posible la transposición de la Directiva, que de otra forma hubiera sido imposible acometer…