Proyecto de Ley de Modificación de la Ley 27/2007, de Responsabilidad Medioambiental: un paso más en la flexibilización de garantías financieras obligatorias

El Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (LRM), que actualmente se tramita en las Cortes (BOCD de 31 de enero de 2014), lleva a cabo una reforma parcial del régimen jurídico de la responsabilidad medioambiental. Se trata de una Ley que, como señala el Consejo de Estado en su dictamen sobre el Anteproyecto, «prácticamente no (ha) entrado en vigor, en el sentido de afectar a la realidad social que la misma pretende regular, por lo que toda reforma que acelere la misma debe ser bienvenida», a fin de lograr un sistema de responsabilidad medioambiental realmente efectivo en la prevención, mitigación y reparación de los daños (cuyas graves deficiencias se han puesto de manifiesto en el caso Boliden). En este sentido, hubiera sido deseable una reforma más profunda de la Ley, pero la solución adoptada se justifica por el hecho de que la Unión Europea va a enviar próximamente al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de revisión global de la Directiva 2004/35/CE sobre responsabilidad medioambiental.La mayor modificación del Proyecto de Ley, por su extensión, es la que afecta a la política de garantías financieras obligatorias, en la línea de flexibilización y reducción del ámbito de aplicación del régimen de estas garantías que ha tenido lugar desde la aprobación de la LRM. La entrada en vigor del sistema de garantías financieras obligatorias (no exigido por la Directiva), ha ido posponiéndose, posiblemente para evitar los costes que ello supone a las empresas en la actual situación de crisis económica. Ahora, lo que se va a llevar a cabo es una drástica reducción de las actividades económicas que van a estar sujetas a la obligación de constituir garantías financieras…