Proyecto de Ley de Evaluación Ambiental: principales novedades en materia de procedimiento

I. INTRODUCCIÓN

El Proyecto de Ley de Evaluación de Impacto Ambiental (publicado en el BOCG de 13 de septiembre de 2013), lleva a cabo una profunda revisión de este instrumento jurídico de control previo, integrando en una sola norma y revisando los actuales procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos (EIA) y de evaluación de impacto ambiental de planes y programas o evaluación ambiental estratégica (EAE). Esta norma pretende así sustituir, como lo confirma su disposición derogatoria, a las actuales leyes estatales básicas reguladoras de estos procedimientos: la Ley 9/2006, de 28 de abril, que regula la evaluación de los planes y programas (en adelante, LEAE), y el texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero (en adelante, TRLEIA).El Proyecto de Ley no sólo unifica en una sola norma las dos leyes citadas sino que dota de un esquema muy similar a ambos procedimientos. Además, la norma regula exhaustivamente su tramitación, con el propósito, reconocido por la Exposición de Motivos, de dotar de un marco jurídico «básico y común –con las especificidades estrictamente necesarias en cada comunidad autónoma-» a este sistema de control ambiental previo, por considerarlo indispensable tanto desde el punto de vista de la protección ambiental como del económico, en la medida en que se incrementa la «seguridad jurídica de los promotores» y se promueve la unidad de mercado, evitando «procesos de deslocalización».