Ley Orgánica 2/2012, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera

La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (“Ley Orgánica” en adelante), publicada en el BOE de 27 de abril de 2012, introduce importantes novedades dirigidas a dar cumplimiento a la normativa europea y al nuevo artículo 135 de la Constitución, que constituye su título competencial (disposición final primera de la Ley), en cuanto contiene un mandato expreso de que sus principios sobre límites de déficit estructural y de volumen de deuda pública se desarrollen en una Ley Orgánica antes del 30 de junio de 2012. La Ley Orgánica finalmente aprobada incorpora muy pocas modificaciones con respecto al Proyecto presentado.

En el origen de esta Ley Orgánica se encuentra el nuevo Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria, firmado el pasado día 2 de marzo por todos los Estados Miembros de la Unión Europea excepto Reino Unido y la República Checa y que ahora deberá ser ratificado por todos los países1. El Tratado ha sido calificado de “incompleto” porque no consagra aún una verdadera unión fiscal, pero establece límites concretos al déficit estructural y al volumen de deuda pública de las Partes Contratantes y exige que sus normas se incorporen a los derechos nacionales a más tardar un año después de la fecha de su entrada en vigor.