Desempleo de trabajadores autónomos en la ley 32/2010

La propuesta de homogeneización de los sistemas de Seguridad Social y la llamada convergencia de los regímenes especiales hacia el régimen general no es nueva: arranca de la Ley de Seguridad Social de 1966, fue incorporada años más tarde a la Ley General de Seguridad Social de 1974 y, veinte años después, los apartados 3 y 4 del art. 10 del vigente Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994 proclamaron que el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) deberá tender “en su regulación a la homogeneidad con el Régimen General”, dentro de “las disponibilidades financieras del sistema” (apartado 3) y teniendo en cuenta “las características de los distintos grupos afectados” (apartado 4).En el Pacto de Toledo de 1995 se pretendió avanzar hacia la apuntada homogeneización y la Ley 24/1997, de 15 de julio, de Consolidación y Racionalización del Sistema de Seguridad Social, en su Disposición Adicional Primera, encomendó al Gobierno a que, en un breve plazo (8 meses), presentase ante la Comisión de Política Social y Empleo del Congreso de los Diputados “un estudio técnico y económico sobre el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos que contempl(as)e la mejora de las prestaciones y su aproximación a las del Régimen General […]”. Este estudio se llevó a cabo por la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social en enero de 1998, pero no tuvo ningún reflejo normativo en el corto plazo.